法制晚报讯(记者 张秀晨 蒋伊晋 实习生 梁丽玩 李志豪) 据外交部网站消息，昨日，外交部首次公开回应记者有关中国设立国家安全委员会的提问，发言人秦刚表示，毫无疑问，中国设立国家安全委员会，恐怖分子紧张了，分裂分子紧张了，极端分子紧张了。总之，那些企图威胁和破坏中国国家安全的势力紧张了。

　　此番表态引发外媒关注，尤其是日本媒体尤为显得紧张不安。

　　首次回应

　　秦刚巧妙反问日记者 想拿日本对号入座？

　　在13日举行的例行记者会上，外交部发言人秦刚表示，中国决定设立国家安全委员会的目的是为了完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

　　有日本记者提问，十八届三中全会决定设立国家安全委员会，中方设立该机构是出于什么考虑？有人说是因为日本也将设立“日本版国安会”，你对此有何回应？

　　“你这个问题的后半段好像是给我设了个套。”秦刚说，“我刚才说了中国决定设立国家安全委员会的目的是什么。”

　　他表示，毫无疑问，中国设立国家安全委员会，恐怖分子紧张了，分裂分子紧张了，极端分子紧张了。总之，那些企图威胁和破坏中国国家安全的势力紧张了。“记者你问我这个问题，是不是想拿日本对号入座呢？”秦刚说。

　　外交学院教授周尊南上午接受《法制晚报》记者采访时表示，秦刚的这一回答很巧妙，非常具有外交艺术。

　　日媒紧张

　　称与钓鱼岛问题有关将影响日本

　　中国设立国家安全委员会的决定让日本媒体炸开了锅。不少日媒评论都表示紧张，认为中国此举旨在对抗日本刚立法创设国家安全委员会。

　　日本朝日电视台14日报道称，中国设立国家安全委员会可能也会对日本产生影响，并猜测称由于钓鱼岛等周边形势高度紧张，设立工作才成为当务之急。

　　《产经新闻》说，中国设立国家安全委员会，一方面是谋求提升整体凝聚力，也与最近中国和日本等周边国家紧张关系有关。

　　《读卖新闻》的报道指出，中国设立国家安全委员会，目的是为改善国家安全战略，确保国家安全，但也有观点认为，这是针对中日钓鱼岛问题以及南海问题等。

　　东京大学中国现代政治学教授高原明生也表示，中国决定设立国家安全委员会存在受日本方面的影响，说明了中国领导人非常关注社会安定与国家安全，“希望对外维持国家安全、对内维持国家体制”。

　　共同社的分析也认为，针对钓鱼岛和南海主权的对外纠纷背景，要建立对复杂问题能采取迅速应对的体制。

　　解读中国不针对某个国家 日本自知理亏

　　清华大学当代国际关系研究院副院长、日本问题专家刘江永上午接受法晚记者采访时表示，中国成立国安委，是符合中国国家安全发展需要，不是针对哪个国家的，日方没有必要多虑。中国不可能针对一个国家去专门设置一个机构，这是我国进行总体国家安全的顶层设计。

　　相反，日本也在成立国家安全委员会，而且把中国作为主要防范对象，日方也知道自己在钓鱼岛问题上理亏，所以对中国在国家安全上的任何调整和加强措施都密切关注。

　　周尊南表示，日本自以为中国设立国家安全委员会的原因是日本要设立“国安会”，其实不然。首先，这是中国政府酝酿已久的，鉴于国家安全形势的复杂化，我们有必要设立这样一个机构，对内维护社会的和谐稳定。

　　对外而言，诸多反华势力的存在影响到国家安全和领土主权完整时，我们就需要构建这样的安全体系。

　　外媒关注中国外交政策将更有力　　

　　中国将成立国家安全委员会的消息触动了西方媒体的神经。外媒认为，中国如今面临的外交战略环境日趋复杂，此举显示中国在外交政策上，尤其是应对领土问题，将会采取更为强硬的态度。

　　韩国《中央日报》分析认为，增设国家安全委员会，是为了有效应对最近与周边国家间的领土纷争。这暗示，中国可能更加积极且强烈地应对与日本钓鱼岛的领土纷争。另外，这还表明中国在与菲律宾、越南正在激化的南海问题上也绝不会让步。

　　“中国国家安全委员会让敌人紧张”，法新社报道的标题直接明了，文章称，中国与日本存在领土纷争，在南海问题上也面临争端，但是中国外交部发言人秦刚在例行记者会上被问及国家安全委员会的设立时，还是更关注国内的安全威胁。路透社认为，新的中国国家安全委员会可加强国家安全机构的力量，处理众多议题。

　　《悉尼先驱晨报》报道，新设立中国国家安全委员会表明，中国要彻底清理国内“三反”势力。该报分析，随着中国经济实力和外交实力的不断提升，需要维护的安全不仅仅是传统上领土、边界的安全问题，更包括气候、金融和恐怖主义上的安全问题，而现在，中国需要一个像国安委这样强有力的机构来协调中国在世界各个方面所扮演的角色。

　　《华尔街日报》也认为，中国面临的来自国内外的安全问题相关的挑战，使得建立国家安全机构的必要性上升。过去十多年来中国一直在加强扩大外交影响力。另外，随着中国企业“走出去”，中国政府也面临在海外保护国民及国家利益的压力。

　　专家观点应对国家安全问题 内外都涉及

　　《法制晚报》(以下简称FW)：外交部发言人为什么专门提到我国国家安全委员会的成立会让这三类分子紧张？

　　李伟(现代国际关系学院反恐研究中心主任)：国家安全委员会的成立目的就是应对有可能对国家安全构成威胁的内外因素。其中要应对的不仅仅是传统安全问题，还有非传统安全问题。

　　从当前我国面临的安全形势来看，实际上能够明显看出，我国正面临一定的安全威胁。所以，我理解外交部发言人为什么说这三类分子会觉得紧张，因为国家安全委员会很重要的职能是科学地调配和使用我国各个职能部门的力量，有效应对威胁我国面临的安全问题。

　　FW：除了这三类势力，国安委还会应对哪些安全威胁？

　　李伟：我认为国家安全委员会应对的主要包括传统的安全威胁和非传统安全威胁两类。传统安全威胁包括领土主权争端等问题，这类安全问题也是各国历来非常重视的。而非传统范围则更加广泛，不仅包括恐怖势力、分裂势力，还有经济、能源、资源、环境安全等问题都涉及在内。因为这一系列的安全问题，在某种特定条件下，都有可能对国家的安全造成威胁。

　　FW：我国的国家安全委员会真的区分对内和对外吗？

　　李伟：我个人认为，从维护国家安全层面来讲，国家安全委员会对内还是对外并不是那么分明，委员会应对的国家安全问题，往往内外都涉及。应对传统国家安全问题，从一定意义上主要是针对外来势力；而对于非传统安全问题，则内外都包括。

　　本版文/记者 张秀晨 蒋伊晋 实习生 梁丽玩 李志豪 制图/廖元

(原标题：成立国安委 日媒先紧张 我外交部发言人反问日本记者 对号入座？专家称新机构不针对任何国家 日本理亏！)